Статьями 46, 47 НК РФ не предусмотрены специальные сроки для взыскания с зависимого лица недоимки в судебном порядке Решением налогового органа, принятым в 2020 году по итогам выездной проверки, налогоплательщику доначислена недоимка. Предусмотренные ст. ст. 46, 47 НК РФ меры для ее взыскания оказались безрезультатными. Постановлением от 03.06.2021 исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества. Определением арбитражного суда от 21.10.2022 производство по заявлению налогового органа о признании налогоплательщика несостоятельным (банкротом) прекращено в связи с отсутствием у должника имущества, достаточного для покрытия расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
В связи с этим в 2023 году налоговый орган обратился в суд с заявлением о признании налогоплательщика и третьего лица взаимозависимыми лицами и о взыскании налоговой задолженности налогоплательщика с этого третьего лица. В 2024 году суд такое решение вынес, исполнительный лист предъявлен к исполнению.
После вынесения указанного судебного решения данное третье лицо обратилось в суд с заявлением о признании спорной задолженности безнадежной ко взысканию, ссылаясь на то, что налоговый орган утратил право на взыскание спорной задолженности; им не представлено доказательств повторного обращения в службу судебных приставов в течение шести месяцев с момента окончания исполнительного производства, что является основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию.
Суды не согласились с позицией третьего лица и рассмотрели спор в пользу налогового органа, отметив следующее.
Меры принудительного взыскания с налогоплательщика задолженности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.ст. 46, 47 НК РФ) налоговым органом исчерпаны. В то же время ст.ст. 46, 47 НК РФ не предусмотрены специальные сроки для взыскания с зависимого лица в судебном порядке недоимки, в связи с чем, применению подлежит общий срок исковой давности – три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В данном случае, только после прекращения производства по делу о признании налогоплательщика несостоятельным (банкротом) у налогового органа возникло право на взыскание налоговой задолженности с взаимозависимого лица. С соответствующим требованием налоговый орган обратился в суд 19.07.2023. Таким образом, срок обращения с заявлением о взыскании не пропущен.
Иных оснований, перечисленных в п. 1 ст. 59 НК РФ, для признания обозначенной задолженности невозможной к взысканию, не имеется.
(постановление АС Волго-Вятского округа от 26.10.2026 по делу № А43 39548/2024 ООО "ЮТА")Передача взыскания налоговой задолженности в ССП на основании документа, принятого с нарушением, не препятствует признанию такой задолженности безнадежнойУ налогоплательщика за периоды с 2011 по 2016 годы возникала налоговая задолженность, которая затем взыскивалась в рамках исполнительных производств. Эти производства были окончены в период с 2015 по 2018 гг. на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по причине отсутствия имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, а исполнительные документы возвращены взыскателю. Повторно в службу судебных приставов с заявлениями о возбуждении исполнительного производства налоговый орган не обращался.
Однако после закрепления в НК РФ с 01.01.2023 института Единого налогового счета (ЕНС) налоговый орган при формировании сальдо ЕНС на 01.01.2023 включил в нее спорную задолженность и в связи с образованием отрицательного сальдо вновь начал процедуру ее принудительного взыскания в т.ч. в рамках нового исполнительного производства.
В связи с этим налогоплательщик обратился в суд с заявлением о признании спорной задолженности безнадежной к взысканию, так как сроки ее взыскания уже истекли.
Налоговый орган, в свою очередь, исходил из того, что он в полном объеме и в установленные сроки предпринял все предусмотренные законом меры по взысканию задолженности; исполнительное производство на данный момент активно и в данном случае нет ни одного из законных оснований, перечисленных в ст. 59 НК РФ, для признания спорной задолженности безнадежной к взысканию, в связи с чем возможность для ее взыскания не утрачена.
Суды рассмотрели спор в пользу налогоплательщика исходя из того, что старые исполнительные производства по взысканию задолженности (2015-2018 гг.) были окончены, а повторно в службу судебных приставов с заявлениями о возбуждении исполнительного производства налоговый орган не обращался и срок повторного предъявления исполнительных документов истек.
Исполнительные документы по спорной задолженности, по которым истекли установленные ст. 21 Закона об исполнительном производстве шестимесячные сроки, не могут быть повторно предъявлены к исполнению в службу судебных приставов. Таким образом, сроки принудительного взыскания задолженности истекли, как и срок для повторного предъявления исполнительных документов, следовательно, правовых возможностей взыскания задолженности с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, как в судебном порядке, так и во внесудебном порядке не имеется.
Суды отметили, что передача задолженности на взыскание судебному приставу-исполнителю во исполнение исполнительного документа, принятого с нарушением налоговым органом процедуры или срока взыскания задолженности во внесудебном порядке, не является препятствием для признания таких платежей безнадежными ко взысканию, а налогового органа – утратившим право на взыскание.
(постановление АС Поволжского округа от 05.02.2026 по делу № А55-39939/2024 ио "РИМОС ЛИМИТЕД")ОЦЕНКА TAXOLOGYВ данном случае суды в очередной раз демонстрируют подход о том, что если возможность принудительного взыскания налоговой задолженности была в какой-то момент утрачена, то в последующем она по общему правилу не может быть восстановлена, в т.ч. со ссылкой налогового органа на появление института ЕНС. Апелляционный суд в своем постановлении по данному делу снова напомнил о соответствующих правовых подходах, прямо указав, что введение Единого налогового счета (ЕНС) в 2023 году не восстановило утраченное право на взыскание. Передача на исполнение старой задолженности на основании новых документов, вынесенных с нарушением первоначальных процедурных сроков, не создает нового права на взыскание. Норма о трехмесячном сроке на направление требования об уплате с момента формирования отрицательного сальдо ЕНС (п.1 ст.70 НК РФ) не применяется к задолженности, право на взыскание которой было утрачено до введения ЕНС.