На ВЭФ обозначили основные параметры регулирования единой территории опережающего развития
Суть события
Ключевой темой прошедшего Восточного экономического форума (ВЭФ) стало создание единой территории опережающего развития (ЕТОР). В рамках обсуждения были озвучены основные параметры нового преференциального режима. Ранее мы уже рассматривали первоначальную концепцию новой территории, однако за прошедший год многие ее параметры были существенно пересмотрены.
Текущее регулирование
В настоящее время на территории Дальнего Востока и Арктики параллельно функционируют несколько преференциальных режимов, в том числе:
ТОР;
СПВ;
АЗ РФ.
Все указанные режимы предлагают сопоставимый комплекс мер государственной поддержки, включая пониженные тарифы страховых взносов, а также льготы по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и т. д.
Вместе с тем данные механизмы имеют разную географию применения, в результате чего на территории Дальнего Востока и Арктики сформировался набор разрозненных преференциальных режимов с различными границами, требованиями к инвестиционным проектам, критериями отбора и процедурами администрирования.
Планируемые изменения
С 2027 года доступ новых инвесторов к упомянутым выше преференциальным режимам будет закрыт, вместо них начнет действовать механизм ЕТОР.
В рамках обсуждаемой концепции к резидентам ЕТОР планируется предъявлять следующие требования:
минимальный объем инвестиций – 100 млн руб.;
направленность реализуемого проекта на любые сферы деятельности, кроме добычи нефти, газа и драгоценных металлов, производства подакцизных товаров, а также оказания финансовых услуг;
одобрение инвестиционного проекта наблюдательным советом ЕТОР, в который войдут представители федеральных ведомств и соответствующих регионов Дальнего Востока и Арктики.
Резиденты ЕТОР смогут получить следующие налоговые льготы:
пониженный тариф страховых взносов в размере 15% на 5 лет для сотрудников с постоянной регистрацией в том субъекте РФ, в котором реализуется инвестиционный проект;
пониженные ставки по налогу на прибыль организаций;
пониженные ставки по налогу на имущество организаций, земельному и транспортному налогам.
В федеральной части налога на прибыль организаций для проектов с объемом инвестиций от 1 млрд руб. предусмотрена альтернатива в виде «повышенного» ФИНВ на следующих условиях:
не более 20% от суммы инвестиций в течение 10 лет, при этом налог в федеральной части может быть снижен до 0% – для самого резидента ЕТОР;
не более 10% от суммы инвестиций в течение 10 лет, при этом налог в федеральной части может быть снижен только до 3% – для компаний, входящих с резидентом ЕТОР в одну группу.
В свою очередь, для резидентов ТОР, СПВ и АЗ РФ, получивших данный статус до 2027 года, сохраняются прежние условия применения налоговых льгот.
Оценка TAXOLOGY
Существующие на данный момент преференциальные режимы действуют в границах строго определенных территорий, которые часто удалены от необходимой инфраструктуры, что существенно сужает круг потенциальных резидентов.
В свою очередь, механизм ЕТОР предоставит возможность получить государственную поддержку при осуществлении инвестиций на всей территории Дальнего Востока и Арктики. В результате получение преференциального статуса станет доступно широкому кругу инвесторов.
Вместе с тем расширение географического охвата и потенциального круга резидентов закономерно повлекло за собой сокращение объема предоставляемых налоговых льгот.
В первую очередь это прослеживается в части преференций по страховым взносам. Предлагаемый механизм предусматривает почти двукратное повышение льготного тарифа с 7,6% до 15%, а также введение требования о постоянной регистрации работников на территории региона, в котором реализуется инвестиционный проект. Это условие исключает возможность применения льготы в отношении вахтовых сотрудников, что может потребовать от инвесторов пересмотра модели найма персонала.
Кроме того, переход к ЕТОР сопровождается многократным повышением минимального объема инвестиций до 100 млн руб. по сравнению с действующими режимами, что закроет возможность получения государственной поддержки для менее крупных инвестиционных проектов.