Минпромторг России разработал проект изменений в постановления Правительства РФ, регулирующие порядок заключения СПИК 1.0 и СПИК 2.0. Предлагаемые поправки в Постановление Правительства РФ от 16.07.2015 № 708 и Постановление Правительства РФ от 16.07.2020 № 1048 значительно меняют требования к инвесторам и их инвестиционным проектам.
Суть предлагаемых изменений в порядок заключения СПИК 1.0
Во-первых, Минпромторг России предлагает ужесточить требования к национальности инвестора и к месту происхождения его капитала.
В настоящий момент СПИК 1.0 может быть заключен в том числе:
В новой версии Постановления № 708 Минпромторг России СПИК 1.0 не смогут заключить:
Во-вторых, Минпромторг России уточняет условия о дате начала инвестиционного проекта.
В соответствии с текущей редакцией Постановления № 708 СПИК 1.0 может быть заключен в отношении:
Рассматриваемая версия Постановления № 708 СПИК позволит заключить СПИК 1.0 в отношении:
В-третьих, новая версия Постановления №708 вводит дополнительные обязательства в части локализации продукции.
В частности, предлагается закрепить ранее отсутствовавшее обязательство инвестора по включению продукции, производимой в рамках проектов (за исключением проектов по внедрению НДТ), в реестр российской промышленной продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции». Указанное требование применимо в случае, если производимая продукция относится в соответствии с ОКПД 2 к разделам 13-32 продукции обрабатывающих производств.
В настоящий момент СПИК 1.0 может быть заключен в том числе:
- иностранной организацией, которая не зарегистрирована в офшорной зоне;
- российской компанией, доля владения иностранной офшорной компании в уставном капитале которой не превышает 25%. Если такая доля превышает 25%, СПИК может быть заключен, но без получения мер стимулирования в виде субсидий.
В новой версии Постановления № 708 Минпромторг России СПИК 1.0 не смогут заключить:
- иностранные организации вне зависимости от места регистрации;
- российские компании, доля прямого или косвенного участия любой иностранной компании в которой превышает 49%. При этом доля участия «офшорных» компаний не может быть более 25%.
Во-вторых, Минпромторг России уточняет условия о дате начала инвестиционного проекта.
В соответствии с текущей редакцией Постановления № 708 СПИК 1.0 может быть заключен в отношении:
- инвестиционного проекта, который начал реализовываться не ранее чем за 12 месяцев до даты подачи инвестором заявления о заключении СПИК;
- нового этапа, реализация которого началась не ранее календарного года, в котором инвестор подал заявление о заключении СПИК.
Рассматриваемая версия Постановления № 708 СПИК позволит заключить СПИК 1.0 в отношении:
- инвестиционного проекта, который начал реализовываться не ранее чем за 12 месяцев до даты подачи инвестором заявления о заключении СПИК;
- нового этапа, реализация которого началась не ранее чем за 12 месяцев до даты подачи инвестором заявления о заключении СПИК.
В-третьих, новая версия Постановления №708 вводит дополнительные обязательства в части локализации продукции.
В частности, предлагается закрепить ранее отсутствовавшее обязательство инвестора по включению продукции, производимой в рамках проектов (за исключением проектов по внедрению НДТ), в реестр российской промышленной продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции». Указанное требование применимо в случае, если производимая продукция относится в соответствии с ОКПД 2 к разделам 13-32 продукции обрабатывающих производств.
Суть предлагаемых изменений в порядок заключения СПИК 2.0
Предлагаемые правки в Постановление № 1048 также предполагают обязательство инвестора по включению продукции, производимой в рамках проекта, в реестр российской промышленной продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции». Остальные правки, вносимые в данный нормативный правовой акт, носят более технический характер.
Оценка Taxology
Самым ощутимым для инвесторов изменением в Постановлении № 708 станет ограничение на иностранное участие в капитале инвестора. Ранее СПИК 1.0 заключались многими российскими юридическими лицами из числа организаций, входящих в международные группы компаний. Теперь такие юридические лица уже не смогут заключить СПИК 1.0 по своим будущим инвестиционным проектам.
При этом потенциальные изменения в постановление № 708 не затронут уже действующие СПИК 1.0. В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» вновь вводимые ограничения по СПИК 1.0 применяются только по контрактам, которые заключены после вступления в силу таких ограничений. В связи с этим для действующих СПИК 1.0 иностранное участие в капитале не будет препятствовать применению мер стимулирования.
При этом потенциальные изменения в постановление № 708 не затронут уже действующие СПИК 1.0. В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» вновь вводимые ограничения по СПИК 1.0 применяются только по контрактам, которые заключены после вступления в силу таких ограничений. В связи с этим для действующих СПИК 1.0 иностранное участие в капитале не будет препятствовать применению мер стимулирования.
